严明纪律 强化监督
推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
——在中国共产党峨边彝族自治县第八届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
（2017年2月8日）
梁志刚
下面，我代表中共峨边彝族自治县第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2016年工作回顾
2016年，县委认真贯彻落实“四个全面”战略布局，扎实履行全面从严管党治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，逐步形成风清气正的政治环境。全县各级纪检监察组织聚焦中心任务，强化监督执纪问责，高压惩贪治腐，铁腕正风肃纪，深化纪检体制改革，完善惩防体系，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）突出责任追究，“两个责任”落地有声
县委坚持把落实责任作为党风廉政建设和反腐败工作的基础，补充完善党风廉政建设领导小组，以上率下、层层传导、刚性问责。各级党委（党组）签订履行主体责任承诺书，纪委（纪检组）签订履行监督责任承诺书，形成齐抓共管的良好局面。县纪委认真履行监督责任，将全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解为47项，落实到各县级领导和17个牵头单位。严格责任追究，对考核结果为“差”等次的2个单位实行年度综合目标评先评优“一票否决”，对13名乡镇、部门党政班子成员进行诫勉谈话，对落实主体责任不力的部门党组书记作出免职处理1人；对1名履行监督责任不力的乡镇纪委书记给予纪律处分，以问责倒逼两个责任落地落实。开展党风廉政建设和反腐败工作社会满意度预评工作，收集并反馈整改问题92个，对年度社会评价结果排名后3位的乡镇党委书记、乡（镇）长、纪委书记进行约谈；对年度社会评价结果连续两年排名后3位的1个乡党委书记、乡长、纪委书记进行诫勉谈话。充分发挥巡察震慑利剑作用，对8个单位开展党风廉政建设巡察1轮，发现并反馈整改问题119条。
（二）持续正风肃纪，狠刹“四风”震慑常在
加强对落实中央八项规定、省市十项规定精神和县八项规定情况的监督检查。紧盯重大节假日，对乡镇和县级部门“三公经费”使用、公车封存入库、违规发放津补贴等情况进行明察暗访，严防“四风”问题反弹回潮。出台干部作风建设“五个严禁”，对“有令不行、有禁不止”“敷衍塞责、混天过日”等五种情形，一律从严处理，促进全县党员干部转变工作作风、争先干事创业。对我县纳入全市重点项目的9个项目，开展以“再监督、再检查、再执法”为主要内容的“挂图监督”。开展脱贫攻坚监督检查，围绕县委“五包”落实、彝家新寨、易地扶贫搬迁、“五方会审”等重点工作监督检查12次，发现问题104个。严肃查处脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为问题10个处分10人。组建14个换届风气督查组，对县乡村换届全程监督、对会风会纪全面督查，及时核实处理换届信访举报，出具暂缓提拔任用意见40人次，不能提拔任用意见21人次，以铁的纪律保障换届风清气正。开展农村低保专项监督检查，对在督查中发现的“死人吃低保”问题相关责任人进行责任追究，立案6件处分6人。撤销廉政专户，开展党员干部违规收送礼金专项整治，签订不违规收送礼金承诺书4069份。
（三）坚决惩贪治腐，压倒性态势已经形成
综合运用“四种形态”，以零容忍态度惩治腐败。全年，县纪检监察机关共收到信访举报120件/次，处置问题线索168件，其中，初核各类违纪违法线索96件次，谈话函询65件次，查办案件50件，已结案48件处分49人，移送司法机关2件，消除“零办案”乡镇。通过案件审查，为52名党员干部澄清是非，为国家和集体挽回经济损失51.85万元。坚持在重大案件发生部门和单位召开专题民主生活会。依托乐山廉线群众身边的“四风”和腐败问题曝光平台以及峨边门户网纪检监察曝光台和“清青峨边”微信公众号，点名道姓、通报曝光典型案例，强化案件警示教育，充分发挥了案件查办的治本功能。
（四）强化宣传教育，廉洁意识不断增强
突出纪律教育。全县7000余名党员干部参加“党纪党规印我心”知识竞赛活动，通过报纸报刊、网络、手机等方式，掀起《准则》和《条例》的学习热潮，提升党员干部纪律规矩意识。拓宽宣教渠道。创建县纪委微信公众平台“清青峨边”，及时发布权威资讯、解读党纪法规、回应社会关切。编印彝汉双语《中国共产党廉洁自律准则》《建设清廉峨边共享青青家园》和《2016年党风廉政建设社会评价宣传提纲》等宣传资料，向全县党员干部宣传党风廉政建设工作。强化警示教育。组织党员干部观看警示教育片，县级领导干部赴四川嘉州监狱开展警示教育，在重要节点向全县各级党员干部发送“廉政短信”2万余条，进一步增强廉洁从政的意识。培育廉洁文化。举办“学《准则》《条例》廉政书画创作活动”，组织报送的廉政征文获市纪委一等奖。开展“传家风、立家规、树新风”主题宣传活动，制作并展播廉政专题片《女人当家》，规范“德古”调解行为，将廉洁文化融入移风易俗，以优良党风带政风促民风，社会风气持续好转。
（五）深化源头防腐，惩防体系不断完善
深入推进廉政风险防控机制建设，完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制，制定出台反腐倡廉制度建设“十三五”规划纲要。认真贯彻落实2013-2017年惩防体系建设工作规划，建立健全反腐倡廉制度6项。强化权力运行监督制约，加强行政权力运行平台日常监管，开展督查督导46次，查找问题54个，已整改问题44个；开展专项监督检查2次，抽查部门49个，发现并整改问题13个，对11个“0”办件行权部门负责人进行集中约谈。加强驻峨单位统筹联动，组织协商相关工作35次，组织参与培训6次，联合开展监督检查10次，配合查办案件、调取资料82次。
（六）推进体制改革，履职能力不断提高
结合换届工作，选优配强县纪委和乡镇纪委领导班子。推进机关内设机构及其职责调整，撤销2个、新增2个、更名1个，执纪监督机构人员占比从75%提高到88.9%。积极推进巡察机制制度建设，协助县委健全完善巡察机构，建立巡察人才库。及时对县委反腐败协调小组进行充实调整，进一步完善了反腐败协调工作机制。强化对乡镇纪委工作的领导，全年19个乡镇共查办案件22件，同比增长69.2%。抓实纪委“两个责任”，积极选派干部参加中央纪委北戴河培训中心、中国纪检监察学院、市纪委组织的培训，依托乐山纪检监察论坛，举办讲坛1期，累计培训120余人次。常态化开展“跟案练兵”、跟班轮训、上挂锻炼，1名纪委常委到省纪委参与专案组，4名乡镇纪委书记、副书记到市纪委参与办案，抽调8名乡镇纪委书记、纪委副书记到委局机关实践锻炼，着力提升纪检干部实战能力。严肃查处纪检监察干部违纪违规问题，处分4人，坚决“清理门户”，严防“灯下黑”。
过去的一年，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，不敢腐的压倒性态势已经形成，不能腐的制度机制加快完善，不想腐的思想堤坝逐步夯实。这些成绩的取得，得益于市纪委和县委的坚强领导，得益于各乡镇各部门的通力协作，得益于社会各界和广大群众的积极参与。在此，我代表县纪委，向关心支持全县纪检事业的领导和同志们，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作社会满意度持续下滑并在全省排位倒数；乡村两级腐败问题易发多发，一些重点领域和部门腐败现象依然严重；一些基层党组织管党治党主体责任缺失，政治功能弱化，对党员干部的管理软弱涣散，纪律松弛，党内政治生活虚设空摆；少数干部理想信念缺失，思想观念异化，作风拖沓疲软、工作效率低下，履职肆意妄为，“吃拿卡要”、收送礼金、贪污挪用等侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。对此我们务必保持清醒头脑，充分认识“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争”，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬更是需要经历砥砺淬炼的艰苦过程。全县纪检监察组织和干部必须牢牢把全面从严治党责任扛在肩上，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，把加强和改进作风放在心上，在坚持中深化，在深化中坚持，使绿色发展与清风正气同频共振，久久为功。
二、工作体会
一年来，我们主动适应、落实监督执纪新常态，不忘初心、真抓实干，推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入，主要有以下体会。
一是必须坚定“四个意识”。新形势下，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时期都更为繁重、更为紧迫。广大党员干部更要进一步增强“四个意识”特别是核心意识，看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央、省市和县委的各项决策部署落实到实处。严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二是必须深化全面从严。全面从严治党基础在全面，核心在从严。要把全面从严落实到党的政治生活、组织管理、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域，严整党的作风，严肃党内生活，严惩党内腐败。以滴水穿石的精神、锲而不舍的韧劲推进从严治党，在抓细抓常上下功夫，长期抓、反复抓，坚定不移把全面从严治党引向深入。
三是必须抓牢主体责任。各级党组织必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进反腐倡廉建设。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好问责这个手段，切实加强对主体责任落实情况的督促检查，坚持实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，以问责倒逼责任落实。
四是必须回应群众关切。党风廉政建设不是坐而论道，更不是空中楼阁，必须坚持以群众意见为导向，以群众“痛点”为焦点，多渠道收集、梳理群众反映强烈的突出问题，及时处置回应群众关切，加强回访督查，确保整改落实和问题解决。要始终以人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验工作成效的根本标准，既看结果，又看效果，不断增强群众对党风廉政建设的获得感，提升群众对党风廉政建设工作的满意度，使正风反腐的社会政治效果最大化。
五是必须造就“利剑”队伍。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，面临的反腐败斗争形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持定力、勇于担当，把个人得失和荣辱置之度外，严格监督执纪问责。要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。始终保持恭敬谦抑、怀德自重，防骄气、戒小气、抑义气、除暮气，思想上清醒、经济上清白、生活上清简，树起严格自律的标杆，建设一支让党放心、人民信赖的纪检“铁军”。
三、2017年工作任务
2017年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段承上启下的重要之年,也是推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态的关键之年。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中纪委六次、七次全会精神和省市纪委的安排部署，坚持干在实处、走在前列、严在日常，保持坚强政治定力，全面落实从严治党、依规治党，夯实管党治党政治责任，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，强化作风建设，综合运用“四种形态”，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全域建设廉洁峨边，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
（一）严格规范党内政治生活，落地落细党内监督
坚持全面从严管党治党的责任担当，牢固树立抓好管党治党就是最大政绩的理念，以更大的决心、更大的勇气，把全面从严的要求落实到党的建设的方方面面。一是严明纪律规矩。进一步增强党员干部的“四个意识”，把党章党纪党规学习作为领导班子和领导干部考核的重要内容，强化“两准则四条例”学习教育，使党员干部尤其是党员领导干部时刻做到心中有纪，行不逾矩。二是严格党内监督。严肃党内政治生活，督促各级党组织严格落实集体领导、民主集中，坚持开展“三会一课”、谈心谈话，主动开展批评与自我批评，不断增强各级党组织的纪律性和战斗力。围绕全面监督、专责监督、职能监督、日常监督和民主监督的要求，抓住“关键少数”，管好“大多数”。三是加强监督检查。持续开展对中央、省市和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督，着力发现并查处基层组织党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党失之于“宽松软”等问题。对有令不行、有禁不止的，依纪依规严肃处理；对落实不力、随意变通、恶意规避、无视制度的，要批评教育、坚决纠正，典型问题严肃问责，通报曝光。
（二）压实党风廉政建设责任，全面推行“七步工作法”
坚持完善党风廉政建设责任，着力推行“明、询、查、考、述、评、究”七步工作法，形成压力层层传导、责任环环相扣的落实体系。一是明责。向主体责任人发放《责任落实告知书》《履行主体责任承诺书》《任务落实督办书》，不定期向同级党政领导发送其分管范围内的党风廉政问题《专题报告》。二是询责。将纪检监察信访举报、纪律审查、反腐倡廉舆情、满意度测评以及巡察监督等工作中发现的问题进行梳理，每半年左右向同级党政领导班子成员分别发函提醒，对存在潜在问题的单位和纪检机构负责人进行约谈询问，督促开展治理。三是查责。把两个责任落实情况纳入巡察，在巡察结束后明确提出责任追究意见。组织监督检查组定期对履行两个责任情况进行重点抽查。四是考责。在干部考察时同步考察其履行党风廉政主体责任情况，在干部任前考规考纪，在年度考核时专题考责，对履责评价差的建议暂缓提拔或不予提拔。五是述责。开展党政主要负责人在纪委全会年度述责，班子副职专项述责，实行脱稿陈述、现场质询、民主评议，全方位检视履责情况。六是评责。委托第三方调查机构对党风廉政建设满意度和主体责任履责情况进行测评，测评结果向全县公示，对排名靠后的进行约谈。七是究责。以制度化问责推动责任常态化落实，如在审理报告中明确提出对两个责任“一案双查”的追责意见等。
（三）始终保持坚强政治定力，有效发挥巡察利剑作用
坚持以“六大纪律”为尺子，着力发现问题，形成震慑。制定巡察工作五年规划，开展好常规巡察，对执行政治纪律、落实两个责任情况开展专项巡察，把群众反映强烈的行业和部门、国有企业、工程建设领域及脱贫攻坚等重点工作纳入巡察范围。今年，将分两轮对4个乡镇和12个县级部门开展常规巡察。对问题反映集中的乡镇和部门开展专项督查，对问题整改不到位的单位进行“回头看”。健全巡察与纪检、组织、信访、财政、审计、政法、发改等部门协作机制的意见，完善巡察组工作规则、信访、回访工作办法等配套制度。建立巡察成果运用办法，对被巡察党组织特别是主要负责人落实主体责任，以及纪检、组织和相关职能部门办理巡察移交事项的责任作出明确规定。建立巡察反馈问题问责制度，对落实整改责任不力的严肃问责。
（四）深化落实八项规定精神，从严从实推进作风建设
坚持正风肃纪的强劲态势，经常抓、抓经常、抓出习惯，以党风带政风淳民风。继续把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，紧盯重要时间节点，深挖细查隐形变异“四风”问题，严肃查纠违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题，坚决防止反弹回潮。紧盯干部作风，着力整治“六大顽疾”，严格落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关制度和领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告制度。紧盯重点项目建设，围绕县委“四大会战”，同步实施挂图监督，确保重大项目干净高效推进。加强对村（社区）两委换届纪律和换届风气的监督检查，组织开展“回头看”，确保换届风清气正。持续深化脱贫攻坚专项监督检查，按照“四全四无四化”的要求，突出重点项目建设、帮扶措施落实、帮扶政策到位和帮扶工作作风等的监督，抓点带面、深查细督，坚决查处失职渎职和违纪违规问题，以有效监督保障全县脱贫攻坚工作目标顺利完成。
广泛开展“护根行动”，推进全面从严管党治党向基层延伸。落实村（社区）两委主体责任、发挥乡村纪检组织作用，推动党员干部作风持续向好。坚持拔烂根，以问题村、信访集中村、贫困村为主战场，严肃查处一批在脱贫攻坚等工作中滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、弄虚作假、虚报冒领、骗取套取资金等方面的典型问题；坚持治病根，坚决纠治一批基层干部庸懒散浮拖、乱作为、公务时间休闲娱乐等问题，防止基层干部“亚腐败”。坚持理乱根，整顿完善一批农村基层党员管理、“三资”管理、党务政务村务公开、民生资金项目监管等制度机制；坚持育新根，大力培育新风正气，结合移风易俗“三年攻坚计划”，突出基层党风廉政建设，畅通群众监督举报渠道，完善快查快结机制，培育打造一批基层“战斗堡垒”，筑牢党风廉政建设根基。
（五）保持惩治腐败高压，努力巩固反腐败压倒性态势
坚持严管就是厚爱，始终把纪律挺在前面。一是让红脸出汗成为常态。认真执行廉洁风险迹象记分管理制度，督促各级党委落实主体责任，对干部轻微违纪行为及时进行咬耳扯袖、教育提醒。二是综合运用纪律措施。严格分类处置线索，对反映的一般性问题及时与本人见面，由纪委直接谈话函询或同其所在党委（党组）书记一起谈，让干部主动向组织讲清问题；对经过谈话函询予以了结的，及时通报所在党组织和本人；经调查不属实的，应及时予以澄清；对反映问题具体的，集中力量开展初核，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。三是明确惩治重点。坚持去存量、遏增量，保持反腐败高压态势，对违反党的“六大纪律”行为坚决做到“零放过”，对“三类人”坚决做到“零容忍”，对以权谋私、假公济私、损公肥私等行为坚决做到“零姑息”，严肃查处涉农、涉医、涉学等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。积极推进纪律审查“六个转变”，缩短纪律审查周期，进一步加大基层纪律审查力度，让乡镇纪委书记、部门纪检组长集中精力种好“责任田”。加大案件通报曝光力度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇（部门）实行“一案双查”，做到“查处一案，问责一线，教育一片”。
（六）完善预防腐败体系，形成党风廉政建设强大合力
坚持标本兼治，不断完善健全惩治和预防腐败体系，对苗头性倾向性问题抓早抓小、关口前移，完善不能腐的制度机制。加强对干部的日常监督管理，特别是对重要岗位、一把手的监督，把管党治党落实到日常工作中。在教育、卫生、农业、交通、国土、住建等权力运行重点领域和问题易发多发部门，深入推进“积极预防、系统治理”工作。将反腐倡廉制度建设情况纳入年度目标管理，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为领导干部述责述廉和工作实绩评定的重要内容。健全行政权力依法规范公开运行监督体系，提升综合科技防腐成效。建立完善容错纠错机制，明确三个“区分开来”，为担当者担当，为负责者负责。持续推进统筹联动工作，切实加强对驻峨单位党风廉政工作的指导，组织驻峨单位纪检干部到县纪委跟班学习、参与监督检查。持续完善反腐败协调机制，健全行政违法线索移送机制和违法人员政治身份核查机制。统筹监督力量，建立人大、政协在日常监督中发现问题线索移送制度，通过人大监督、民主监督、群众监督、社会监督，密织防范腐败网络。建立健全廉情预警信息综合分析和专题分析制度，做到风险早发现早处置。不断畅通监督渠道，开通“清青峨边”微信举报平台，实现群众“一扫报”，纪检“立即察”，努力凝聚党风廉政建设的强大正能量。
（七）巩固培育全社会廉洁文化，全域建设廉洁峨边
坚持培育发展廉洁文化，把廉洁教育贯穿到队伍建设和监督执纪问责的全过程。一是实施党员干部“淬火工程”。建立新提拔科级干部到纪委挂职锻炼制度，将党纪党规教育纳入干部培训教育“三年攻坚计划”的重要内容，通过普规普纪、考规考纪、跟班学习等方式，全面提升党员干部遵规守纪的自律自警意识。二是实施问廉问政的“阳光工程”，对各乡镇、部门党风廉政建设情况、干部作风改进情况、重点工作推进情况、脱贫攻坚任务完成情况、移风易俗实施情况等进行公开质询，向群众传递党风廉政建设的坚强决心。三是实施廉洁文化的“品牌工程”。围绕峨边厚重的历史人文资源，着力挖掘峨边历史文化中的廉洁基因，打造具有峨边特色的“清青峨边”廉洁文化品牌。打造县、乡、村（社区）三级廉洁文化宣传教育窗口，广泛宣传党的路线方针政策、普及党章党纪党规、介绍全县党风廉政建设和反腐败工作成就。各职能部门、各乡镇因地制宜创办廉洁宣传专栏，公开监督举报渠道和方式，宣传党的惠民帮扶政策，推广便民利民措施。深入开展廉洁文化“八进”活动，面向领导干部、全体党员、社会公众，主动设置反腐倡廉话题，组织开展廉洁文化征文、廉洁文艺汇演、廉洁山歌传唱等系列活动，讲好廉洁峨边故事，形成崇廉尚洁的氛围，通过润物无声、化文于心的方式，使廉洁成为全社会的共识。充分发挥家规家训、乡规民约的教化作用，推进“传家风立家规树新风”活动，筑牢全社会廉洁基础。
（八）深化纪检体制改革，培育忠诚干净担当的纪检队伍
坚持深化纪检体制改革，加强纪委班子和队伍建设，加大干部交流和管理监督力度，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，培养造就一支具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的干部队伍。推进派驻纪检全覆盖改革工作，完善派驻（出）纪检监察机构的职能职责、工作制度和保障机制，督促派驻机构落实廉政谈话提醒、专题约谈、执纪问责等制度。进一步落实“两个为主”要求，细化查办腐败案件以上级纪委领导为主的操作流程，规范纪委书记提名考察程序，健全交流推荐机制，畅通纪检监察干部出入口。厘清法律法规对职能部门的监督、检查、执法、处罚职责的规定，明确纪检监察机关“再监督、再检查、再执法、再问责”的方式方法。支持乡镇纪委规范化建设，进一步清理规范乡镇纪委书记、专职副书记职责分工，完善村纪检小组长工作机制，明细权责，完善考核，压实基层纪检前哨责任，把纪律和规矩挺在基层。加快转变工作作风，健全完善委局机关对口联系乡镇和部门的工作机制，组织开展纪检干部下基层活动，对信访集中、突出的乡（镇）、村实行定点包片机制，锤炼纪检干部的群众工作能力。开展“保持谦抑品格，做合格纪检干部”活动，组织开展纪检系统内部监督检查，切实加强对纪检内部重要岗位和关键环节的监督。要坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、以案谋私、跑风漏气、瞒案不报、压案不查等行为坚决“零容忍”。探索建立纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制，以“嘉言懿行”标准，打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。
同志们，全面从严治党的号角已经吹响，全域建设廉洁峨边的征程已经展开，让我们在市纪委和县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“致力绿色崛起 、建设美丽峨边”提供坚强的纪律保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。