（2019年3月29日中共乐山市五通桥区第八届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党乐山市五通桥区第八届纪律检查委员会第四次全体会议于2019年3月29日在五通桥召开。出席这次全会的有区纪委委员21人，列席97人。
区委书记张国清同志出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导，区法院院长，区检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中国共产党乐山市五通桥区纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委七届四次全会精神；听取了部分区委常委、镇（乡）党委政府和区级部门主要负责同志的述责述廉；审议通过了何丹同志代表区纪委常委会所作的《立足新时代展现新作为 奋力推动五通桥纪检监察工作高质量发展》工作报告。
张国清同志的讲话充分肯定了过去一年我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，客观分析了当前管党治党面临的形势和挑战，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，强调要坚持和加强党的全面领导，站稳以人民为中心的政治立场，坚守职责定位，践行使命担当，扎实做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作。会议认为，张国清同志的讲话政治站位高、内涵丰富、直面现实，具有很强的针对性和指导性，全区各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。
全会总结了2018年全区党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，全力以赴打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，反腐败斗争取得压倒性胜利。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，认真贯彻中央、省、市纪委和区委决策部署，推进全面从严治党向纵深发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，党风廉政建设社会评价满意度持续提升。
全会指出，进入新时代，全区纪检监察组织要适应新形势，抓住新机遇、展现新作为。必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持高压惩贪治腐，必须坚持把握政策策略，必须坚持抓实监督首责，必须坚持加强队伍建设，努力推动纪检监察工作高质量发展。
全会强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。全区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，十九届中央纪委二次、三次全会，省委十一届三次、四次全会，省纪委十一届三次全会，市委七届五次全会和市纪委七届四次全会精神，按照区委八届八次全会部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展，持续推进五通桥风清气正的政治生态建设，为五通桥经济社会实现更高质量发展提供坚强法纪保障。
第一，政治建设再加强，严明纪律和规矩。围绕中央、省委、市委和区委重大决策部署贯彻落实情况以及两区建设、重大项目、“大棚房”专项整治等重点工作开展督查。坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力，严查快办政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。强化对党内政治生活若干准则等制度执行情况的督查，严肃纠正在“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活中敷衍了事等行为。加强对基层党组织的监督，推动主体责任、监督责任良性互动。开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，整治党员干部利用地方特产谋取私利问题，扎实开展“带病提拔”、党员干部和公职人员“赌博敛财”问题专项整治。
第二，体制改革再深化，提高综合治理效能。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同。巩固深化“三转”成果，坚决防止“回头转”。推进县级派驻机构改革，完成机构调整和监察更名赋权，实现监察全覆盖。建立委领导联系派驻机构的工作机制，健全派驻机构教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等制度。加强与司法机关的衔接配合，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约的体制机制。
第三，监督首责再抓牢，构建风清气正新常态。集中整治形式主义、官僚主义“5+X”突出问题，着力解决打折扣、讲条件，调门高、落实少，不敢担当、不愿担当等问题。加强对领导干部这个“关键少数”的监督，督促形成改进作风的“头雁效应”。贯彻运用监督执纪“四种形态”，提升谈话函询质量，严防“一谈了之”“一函了之”。用好廉政档案，动态更新干部廉政档案资料库。认真落实“凡提四必”规定，完善党风廉政意见出具工作办法。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。
第四，政治巡察再发力，增强巡察监督质效。开展八届区委第六轮、第七轮常规巡察，着力发现违反“六项纪律”、搞“七个有之”，在落实上级决策部署方面存在的政治问题、腐败问题、作风问题。积极配合市委开展巡察工作，抓好常规巡察。深化专项巡察，强化机动巡察，配合开展区县交叉巡察。抓好中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作。探索推行区委巡察工作领导小组成员面对面听取整改汇报、逐个点评整改成效的工作模式，夯实整改主体责任。建立巡察后评估制度，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督工作机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯、改完又犯的严肃问责。
第五，惩治腐败再加压，巩固发展压倒性胜利。紧盯重点工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，依法查处职务违法和职务犯罪。开展党的十八大以来问题线索处置、纪律处分执行情况“回头看”，加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核，坚决防止和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。加强党对反腐败工作的集中统一领导，严把审查调查处置决策关。健全完善纪检监察机关与司法机关、行政执法等部门之间的线索移送、案件协作机制。发挥合署办公优势，坚持依规依纪依法、安全文明办案。持续开展党员领导干部经常性的纪律教育，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，实行一案一总结，推动以案促教。
第六，维护民利再出招，提升专项治理成效。严肃查处慵懒无为、效率低下等损害群众利益的问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严查小官大贪和“微腐败”，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决教育医疗、低保五保、涉农补贴、环境保护等方面侵害群众利益的问题。找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合点，对涉黑涉恶案件，一律严查党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题。
第七，发展环境再优化，营造干事创业良好氛围。推动构建亲清新型政商关系，用好公职人员政商交往“负面清单”，厘清政商双方“为”与“不为”的界限；正确运用政策和策略处理民营企业人员违纪违法行为，审慎使用查封、扣押、冻结等措施，保障企业合法经营。建立受处分人员的回访教育制度，实时了解受处分人员思想状况、现实表现。全面落实“三个区分开来”，加强对干部的保护力度。
第八，自身建设再从严，打造纪检监察铁军。加强政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化宗旨意识。加大教育培训力度，提升精准监督核查能力，培养一批纪法兼通的人才。深化系统内“减负行动”。严格执行监督执纪工作规则，把权力关进制度笼子。推进系统内部督查，督促纪检监察干部依规依纪依法履行职责，严防“灯下黑”。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对不敢担当的干部调整，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会号召，要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，真抓实干、担当敢为，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，奋力推动五通桥区纪检监察工作高质量发展。