(二〇一七年一月二十四日中国共产党乐山市第七届纪律检查委员会第二次全体会议通过)
中国共产党乐山市第七届纪律检查委员会第二次全体会议于2017年1月24日在乐山召开。出席会议的市纪委委员34人，列席199人。
市委书记彭琳同志出席会议并作重要讲话。市委、市人大、市政府、市政协全体在家领导和市中级人民法院、市人民检察院主要领导出席会议，有关方面负责同志参加了会议。
这次全会的主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会精神，对部分县（市、区）党委、政府和市级部门主要负责人述责述廉进行评议，总结回顾2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了刘光辉同志代表市纪委常委会所作的《推进全面从严治党,全域建设廉洁嘉州,开启党风廉政建设和反腐败斗争新征程》工作报告。
全会传达学习了十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会精神，认真学习讨论了彭琳同志的重要讲话。彭琳同志的讲话，充分肯定了2016年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对2017年工作提出了明确要求。强调要深刻把握以习近平同志为核心的党中央全面从严治党取得显着成效的伟大意义，紧紧抓住政治纪律政治规矩这个核心，全力维护党中央权威和集中统一领导；着力夯实严肃党内政治生活这个起点，把全面从严治党引向深入；持续紧盯作风建设这个重点，以党风带政风促民风；切实用好惩治腐败这一手段，坚决铲除政治生态“污染源”；牢牢抓住责任落实这个关键，构建全面从严治党的制度链条；始终围绕“忠诚干净担当”这个主题，着力加强纪检监察机关自身建设。要坚定政治定力、坚守责任担当，推动全市党风廉政建设和反腐败工作干在实处、走在前列，为建设宜居宜业宜游的幸福美丽新乐山提供强有力的纪律保障。
全会认为，彭琳同志的讲话思想深刻、内涵丰富，旗帜鲜明、态度坚决，完全符合乐山实际，展现了从严治党的坚强意志，彰显了恪尽职守的责任担当，为我市深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，过去的一年，市委坚决贯彻落实中央、省委系列部署要求，带头履行主体责任，领导各级党组织和党员领导干部深入推进全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，全面从严治党取得重要阶段性成果，全市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。各级纪检监察机关切实履行监督执纪问责职责，全面推进纪检体制改革，不断推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为决战决胜全面小康提供了坚强的纪律保障。全会分析了工作中存在的问题，要求采取最坚决的态度、最果断的措施，切实加以解决。
全会提出，加强党风廉政建设和反腐败工作，一是必须坚定“四个意识”，坚持正确政治方向；二是必须落实主体责任，落实全面从严治党各项要求；三是必须清除基层腐败，坚决为党“护根”；四是必须坚持久久为功，在坚持中见常态见成效；五是必须坚持打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖的纪律队伍。
全会强调，2017年工作的总体要求是：深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会精神，按照市第七次党代会的部署，保持坚强政治定力，坚持干在实处、走在前列、严在日常，推进全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化纪律建设，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展良好政治生态，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
第一，规范党内政治生活，持续全面从严。强化“两准则四条例”的宣传贯彻，开展主体责任大宣讲，进一步增强党员干部的“四个意识”。加强党内监督，强化纪律执行。坚持围绕中心服务大局，旗帜鲜明地开展对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查，继续对全市重大工程项目、脱贫攻坚项目同步实施“挂图监督”，严肃查处各行其是、各自为政，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。对党的领导弱化、主体责任虚化、党员意识淡化造成严重问题的地方和部门，严格问责追究。
第二，落实“七步工作法”，压实两个责任。完善“明、询、查、考、述、评、究”七步工作法，形成压力层层传导、责任环环相扣的落实体系。以“三书一报告”明责，督促主体责任落实。以函告约谈询责，督促开展治理。以巡察督查查责，提出责任追究意见。以考察考试考责，对履责评价差的干部建议暂缓提拔或不予提拔。以会议书面述责，全方位检视履责情况。以第三方测评评责，结果在媒体公示并对排名靠后的进行约谈。以“一案双查”究责，以制度化问责推动责任常态化落实。
第三，实施“护根”工程，深化正风肃纪。坚持拔“烂根”、治“病根”、理“乱根”、育“新根”，推进全面从严管党治党向基层延伸。继续开展违反中央八项规定精神和省市十项规定问题专项整治，把纠正“四风”往深里抓、实里做，严肃查纠违纪违规问题，坚决防止“四风”反弹回潮。唱响监督“嘉廉话”，完善“纪检监督+媒体监督+群众监督”模式，大力宣传勤廉双优典型，促进社风民风向善向好向上。
第四，践行“四种形态”，综合施策执纪。认真执行廉洁风险迹象记分管理制度，督促各级党委落实主体责任，对干部苗头性、倾向性问题及时进行咬耳扯袖、教育提醒。严格分类处置问题线索。坚持去存量、遏增量，保持反腐败高压态势，对违反党的“六大纪律”行为坚决做到“零放过”，对“三类人”坚决做到“零容忍”，对以权谋私、假公济私、损公肥私等行为坚决做到“零姑息”，严肃查处涉农、涉医、涉学等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
第五，强化权力约束，建设廉洁嘉州。认真落实惩防体系建设“两个责任”，在教育、卫生等重点领域深入推进“积极预防、系统治理”工作。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台工作规则。加强对驻乐单位党风廉洁工作的领导和指导。进一步发挥反腐败协调机构作用，加强行政执法部门线索移送。全面开展普规普纪活动，分层分类开展警示教育。结合“传家风立家规树新风”活动，推进廉洁文化建设。完善“嘉廉话”综合传播平台，营造“同饮三江水、共叙嘉廉话”良好氛围。
第六，坚持精准发力，发挥巡察作用。制定市委巡察工作五年规划，开展好常规巡察，对执行政治纪律、落实两个责任情况开展专项巡察。健全巡察与纪检、组织、信访、财政、审计、政法、发改等部门协作机制，完善巡察组工作规则、信访、回访工作办法等配套制度。建立巡察成果运用和巡察反馈问题问责机制。完善市县两级巡察监督机构，加强对巡察工作的领导，推进巡察工作全覆盖。
第七，深化体制改革，提升治理能力。制定出台纪委派驻机构建设意见。加快推进综合派驻工作，实现派驻监督全覆盖。按照中省要求提早谋划，做好基础工作，探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开。进一步落实“两个为主”要求，细化查办腐败案件以上级纪委领导为主操作程序，规范纪委书记、副书记提名考察程序。充分运用互联网、大数据等技术开展监督执纪工作，探索建立纪律审查信息统一查询平台。发挥廉政研究中心作用。
第八，加强队伍建设，锻造纪检铁军。开展“保持谦抑品格，做合格纪检干部”活动，以“嘉言懿行”标准，淬炼铁军队伍。加强纪检干部选任培养，关心激励各级纪检干部。办好“嘉廉话”纪检监察论坛。积极探索纪委委员、特邀监察员发挥作用的措施和办法。试点开展县一级纪委权力公开，探索建立谈话对象、审查对象评议纪检干部机制。开展纪检干部蹲点解剖活动，抓好脱贫攻坚帮扶工作。开展纪检系统内部巡察，建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，坚持刀刃向内，严厉惩处违纪违规纪检干部，努力建设一支忠诚干净担当队伍。
全会号召，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，真抓实干、久久为功，不忘初心、继续前进，为乐山各项事业发展提供坚强纪律保障，以全面从严治党新成效迎接党的十九大胜利召开。